本文摘要：天津市人民代表大会常务委员会办公厅日前发表了《天津市汽车和非道路移动机械排气污染防治条例(草案)》(征求意见稿)，向全社会征求意见。该条例草案是本年度京津冀立法协同项目，经本次征求意见，经市人民代表大会常务委员会审议，明年初召开的天津市十七届人民代表大会三次会议审议。

天津市人民代表大会常务委员会办公厅日前发表了《天津市汽车和非道路移动机械排气污染防治条例(草案)》(征求意见稿)，向全社会征求意见。该条例草案是本年度京津冀立法协同项目，经本次征求意见，经市人民代表大会常务委员会审议，明年初召开的天津市十七届人民代表大会三次会议审议。

实现京津冀区域污染协同治理，天津市人民代表大会常务委员会法工委员会主任王泽庆在谈到制定条例的必要性时，严格管理汽车污染已经是全市深入推进生态文明建设和生态环境保护的重要工作，实际制定专业汽车和非道路移动机械排气污染防治地方法规制定条例也是实现京津冀地区污染协同管理的需要。目前，在汽车和非道路移动机械排气污染防治方面，京津冀三地存在监督数据不共享、异地执法困难等问题，需要区域立法协助解决，实现重要监督制度和措施协调和一致，为汽车和非道路移动机械排气污染区域协同监督提供制度支持。制定条例也是保障和改善民生的需要。

通过制定条例，可以固定全市汽车和非道路移动机械污染防治的有效措施，以最严格的制度最严格的法治染防治，形成绿色发展方式和生活方式，积极应对大众对优美生态环境的期待。王泽庆说。加强新生产销售车辆监督，通过发表的条例草案(征求意见稿)，条例草案主要包括实行大气污染防治整体工作要求、表现源管理原则、强化监督管理措施、强化非道路移动机械管理、统一规范区域协作等内容。在实行大气污染防治整体工作要求方面，条例草案规定了汽车和非道路移动机械排气污染防治工作原则和工作方针，明确了生态环境部门和其他部门的监督责任，对全市汽车和非道路移动机械排气污染防治信息系统的建立、信息共享和实时更新等进行了细分规定。

在源头控制方面，条例草案明确要求推广应用新能源、洁净能源汽车和非道路移动机械，限制高排放、高能源汽车和非道路移动机械的发展，规定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内，建议优先使用新能源、洁净能源非道路移动机械的统一汽车、油、道路管理，优化交通运输结构，根据城市规划合理控制燃油机动车的保有量，加强新生产销售车辆的监督，禁止生产、销售不符合国家和天津市标准的汽车、非道路移动机械、停车、停车、停车、停车、停车、停车、停车、停车、停车、停车等。实行柴油车大户管理制度，在加强监督管理措施方面，一是要求汽车和非道路移动机械满足标准排放，公安机关交通管理部门对不符合市内废气排放标准的汽车，不进行汽车登记和转入业务的未经检查或检查不合格的，公安机关交通管理部门不发行安全技术检查合格标志。

二是加强监督抽查，生态环境主管部门可在汽车集中停车场、修理场监督抽查汽车大气污染物排放情况的生态环境主管部门与交通运输、住宅城乡建设、水务、城市管理、农业农村等有关部门监督抽查非道路移动机械大气污染物排放情况，检查排放不合格的，不得使用。三是落实柴油车大户管理制度，由市生态环境主管部门对客运、货运、环卫等重点单位推行柴油车大户管理，引导重点单位建立车辆排放检查、维护、燃料和车用氮氧化物还原剂使用登记制度。

四是加强排放检查机构和维护机构管理，细分对汽车排放检查机构和维护机构的规范要求。在加强非公路移动机械管理方面，条例草案明确全市实行非公路移动机械使用登记管理制度，全市使用的非公路移动机械经检测合格后应进行信息编码登记。交通运输、住宅城乡建设、水务、城市管理、农业农村等部门应督促所有人或使用者在信息管理平台上注册非道路移动机械。生态环境主管部门对注册的非道路移动机械核发管理标志，并注明排放检测结果，所有人或使用者应将管理标志贴在非道路移动机械的显着位置。

在统一规范区域协同内容方面，条例草案明确了天津市与北京市、河北省区域协同、部门协同、数据共享和统一登记等内容，建立区域协同防治协调机制，加强部门间防治协作，共同建立排气检测数据共享机制，推动建立超标车辆信息平台，建立非道路移动机械统一登记管理系统，为京津冀三地协同管理提供法律支持。

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